Dudas

Resumen sobre la legislación de la psicología sanitaria

 

RESUMEN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA PSICOLOGÍA

 

REAL DECRETO 2490/1998 DE 20 DE NOVIEMBRE POR EL SE CREA Y REGULA EL TITUTLO DE PSICOLOGOS ESPECIALISTA EN PSICOLOGIA CLÍNICA 

 

Crea el título oficial de Psicólogo Especialista en la especialidad de Psicología Clínica. Dicho título de Especialista, expedido por el Ministerio de Educación y Cultura, será necesario para utilizar de modo expreso la denominación de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica y para ocupar puestos de trabajo en establecimientos o instituciones públicas o privadas

Es, por tanto, el único título que permite utilizar la denominación de Psicólogo Clínico

Este decreto establece, además de la vía del PIR, unas disposiciones transitorias para obtener dicho título, proceso de homologación actualmente ya cerrado, por lo que únicamente se puede obtener haciendo el PIR

 

LEY 44/2003, DE 21 DE NOVIEMBRE, DE ORDENACIÓN DE LAS PROFESIONES SANITARIAS (LOPS).

 

Esta Ley es la que incluye la especialidad de Psicología Clínica, solo considera a los Psicólogos Especialistas en Psicología Clínica (PIR y homologados)  como profesionales sanitarios. Es de gran transcendencia en tanto no reconoció a la psicología como profesión sanitaria y creó muchos problemas a los cerca de 40.000 psicólogos que tenían consultas abiertas y a los que trabajaban en el SNS, sin la especialidad (los PESTHOS, "Psicólogos del Sistema Público Sanitario sin título homologado de especialista en psicología clínica)

Esta ley regula el ejercicio de las profesiones sanitarias estableciendo expresamente cuáles son tales profesiones, reservando a los correspondientes titulados el ejercicio de las mismas y determinando los ámbitos funcionales propios de cada una de ellas.

La Ley de Ordenación de Profesiones Sanitarias (LOPS) tiene como objetivo RESERVAR las funciones sanitarias a quienes sean profesionales sanitarios:

El título preliminar y el título I se dirigen a determinar los aspectos esenciales del ejercicio de las profesiones sanitarias, estableciendo, de forma expresa, cuáles son tales profesiones, reservando a los correspondientes titulados el ejercicio de las mismas, determinando los ámbitos funcionales propios de cada una de ellas, y enumerando los derechos de los usuarios de sus servicios profesionales

Aunque haya titulaciones de “especialista” dadas por diversas universidades, masters, cursos, títulos que hacen constar “especialidad de “etc. La especialidad Sanitaria la otorga el Ministerio de Sanidad, no el de educación, por tanto en tiempos a efectos de esta ley solamente es especialista el que lo es por el Real Decreto de Noviembre de 1998. En este sentido hay una norma en la ley que afirma:

No podrán utilizarse otras denominaciones que, por su significado, puedan inducir a confusión con aquéllas.

 

REAL DECRETO 1277/2003, DE 10 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES GENERALES SOBRE AUTORIZACIÓN DE CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS.

 

La LOPS no especifica cuáles son esas funciones, eso lo estableció esta ley. La finalidad de este real decreto es regular las bases del procedimiento de autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios, establecer una clasificación, denominación y definición común para todos ellos. Solo contempló como centros sanitarios en psicología los denominados U70

U.70 Psicología clínica: unidad asistencial en la que un psicólogo especialista en Psicología clínica, dentro del campo de su titulación, es responsable de realizar diagnósticos, evaluaciones y tratamientos de carácter psicológico de aquellos fenómenos psicológicos, conductuales y relacionales que inciden en la salud de los seres humanos.

La importancia de esta ley es que para poder realizar estas actividades hay que tener la consulta registrada como U70, registro que solo podían obtener los especialistas, por lo que ningún otro psicólogo puede realizar esas funciones

 

ORDEN SCO/1741/2006, DE 29 DE MAYO, POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ANEXOS DEL REAL DECRETO 1277/2003, DE 10 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES GENERALES SOBRE AUTORIZACIÓN DE CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS.

Esta Orden modificó la Ley de Centros para incluir como U900 las consultas de los psicólogos que no eran especialistas.

Disposición adicional única.  Consultas de psicología.1. A las solicitudes de autorización de consultas de psicología les será de aplicación lo previsto en el apartado U.900 del anexo II del Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, cuando el solicitante, aún no ostentando el título de especialista en Psicología clínica, acredite, bien haber cursado los estudios de la licenciatura de Psicología siguiendo un itinerario curricular cualificado por su vinculación con el área docente de Personalidad, Evaluación y Tratamiento Psicológicos o con la Psicología Clínica y de la Salud, o bien acredite una formación complementaria de posgrado relativa a dichas áreas, no inferior a 400 horas, de las que al menos 100 deberán ser prácticas tuteladas por psicólogos especialistas en Psicología clínica, en centros, instituciones o servicios universitarios de psicología donde se realicen actividades de atención a la salud mental, o en consultas o gabinetes de psicología clínica, debidamente autorizados, conforme a las previsiones del Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre.

En Septiembre de 2006, el Colegio Oficial de Médicos recurrió esta Orden y en septiembre de 2007, la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional le dio la razón en parte, declarando la nulidad tanto del apartado 5 como de la Disposición Adicional antes señalados.La Abogacía del Estado recurrió, a su vez, esta sentencia al Tribunal Supremo en 2008. En febrero de 2010, la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo rechazó el recurso de la Abogacía del Estado, por lo que la sentencia de la Audiencia Nacional sigue vigente.

Por tanto quedó anulada esta modificación

 

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA DE LA LEY 5/2011, DE ECONOMÍA SOCIAL

Autoriza transitoriamente a Licenciados/Graduados en Psicología no Especialistas (que cumplan determinadas condiciones) a ejercer actividades sanitarias y poder registrar sus consultas o gabinetes de psicologías en el correspondiente registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios, hasta que entre en vigor una Ley que “regule la actividad de la «Psicología sanitaria» como profesión sanitaria titulada y regulada, definiendo las condiciones de acceso a dicha profesión y las funciones que se le reservan”. Se pueden registras como U900, psicología sanitaría, no psicología clínica, no otorga las competencias que tiene un especialista

 

LEY 33/2011, DE 4 DE OCTUBRE. GENERAL DE SALUD PÚBLICA

En su Disposición adicional séptima. Regulación de la psicología en el ámbito sanitario crea el título de Psicólogo General Sanitario, que se obtendrá a través del Máster en Psicología , para lo que hay que tener 180 créditos ECTS de contenido específicamente sanitario en el conjunto de enseñanzas de grado y máster

El título de grado no habilita para el ejercicio de la actividad sanitaria

Mantiene el procedimiento transitorio previsto en el número 2 de la disposición adicional sexta de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social, durante un plazo de tres años desde la entrada en vigor de la presente ley, hasta el 5 de Octubre de 2014

Las funciones que otorga al Psicólogo General Sanitario son:

"la realización de investigaciones, evaluaciones e intervenciones psicológicas sobre aquellos aspectos del comportamiento y la actividad de las personas que influyen en la promoción y mejora del estado general de su salud, siempre que dichas actividades no requieran una atención especializada por parte de otros profesionales sanitarios"

Queda por concretar que es promoción y mejora de la salud, algo que se hará en la futura ley de regulación de la psicología sanitaria

 

Puede Consultar todas esta leyes, a texto completo, en la Biblioteca Virtual del Instituto de Psicoterapia Psicoanalítica de Sevilla (http://www.institutodepsicoterapia.es/index.php?option=com_remository&Itemid=125)

 

 

Javier Rodríguez Escobar

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